培育壯大新動能，山東要重點突破人工智能等核心技術
《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》已經出爐。將來試驗區將如何布局？新舊動能轉換具體該怎么做？為確保目標任務如期實現，《方案》又有哪些相應的配套措施？
加快提升濟青煙核心地位
將來的試驗區，到底會如何布局？記者了解到，《方案》明確，加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，以其他14個設區市的國家和省級經濟技術開發區、高新技術產業開發區以及海關特殊監管區域等為補充，形成三核引領、區域融合互動的新舊動能轉換總體格局。
具體來說，以三核引領，充分發揮濟南、青島、煙臺三市經濟實力雄厚、創新資源富集等綜合優勢，率先突破輻射帶動，打造新舊動能轉換主引擎。其他14個設區市統籌規劃，打造若干經濟增長點，形成區域新舊動能轉換合力，協調聯動，實現產業有序轉移和優化布局。
那么，新舊動能轉換，到底該如何轉呢？《方案》提出，將從過剩產能、新興產業和新動能三方面實施轉換路徑。
其中，在化解過剩產能方面，《方案》提出，化解過剩產能拓展動能轉換新空間，重點化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電、建材等行業過剩產能，逐步提高環保、能耗、水耗、安全、質量、技術標準，加強財稅、金融、價格、土地等政策的協調配合。
鼓勵建設新型智慧城市
《方案》提出，發展新興產業培育壯大新動能。以新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等產業為重點，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，打造先進制造業集群和戰略性新興產業發展策源地，培育形成新動能主體力量。
《方案》提出，將重點突破高性能計算、人工智能、傳感器、虛擬現實、基礎軟件等關鍵核心技術，支持有條件的地區創建國家大數據綜合試驗區，鼓勵建設新型智慧城市。高端裝備產業方面，著力推動高端裝備創新發展，突破軌道交通、工程機械、農機裝備、動力機械等領域關鍵技術與核心部件。加快建設高速列車國家技術創新中心。以智能制造為主攻方向，發展工業機器人、特種機器人和醫療健康、教育娛樂等服務機器人。打造全方位全周期健康服務產業鏈，支持山東創建全國醫養結合示范省。
提升傳統產業改造形成新動能。在高端化工產業，加大化工產業技術創新、優化整合力度。現代高效農業，深化農業供給側結構性改革，促進農村一二三產業融合發展，構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。同時，建立文化走向世界新平臺新機制，增強文化自信和軟實力。打造精品旅游產業和現代金融服務。
開展地方國企混合所有制改革試點
為確保目標任務如期實現，《方案》對相應的配套措施進行了明確。
通過深化改革激發動能轉換活力，《方案》提出了五大創新機制。其中，創新市場主體健康發展機制，發揮國有企業在動能轉換中的引領帶動作用，開展地方國有企業混合所有制改革試點，探索分類分層推進混合所有制改革的路徑模式；創新要素市場配置機制，濟南、青島、煙臺市人民政府可行使部分縣、（市、區）的農用地轉用和土地征收方案審批權；創新財稅激勵約束機制，庫卡機器人驅動器維修，統籌研究支持新舊動能轉換的稅收政策；創新綠色發展機制，綠水青山就是金山銀山，對海洋生態修復工程、開展碳市場工作、開展泰山山水林田湖草生態保護修復工程建設試點等；創新城鄉融合發展機制，支持濟南、青島、煙臺等市合理調整行政區劃。建設一批以產業為依托的特色小鎮，引導農業人口就地就近轉移。加大對沂蒙等革命老區的支持力度。
新舊動能轉換的動力源自創新驅動。《方案》強化了企業創新主體地位。引導各類創新要素向企業集聚，鼓勵企業牽頭建設產業技術創新聯盟，加強中小微企業創新扶持等。推進創新型城市建設，堅定實施軍民融合發展戰略，培育一批創業孵化示范基地和農村創新創業示范基地等。
積極對接京津冀協同發展戰略
《方案》指出，將擴大開放釋放動能轉換潛力。深度融入一帶一路建設，強化青島、煙臺等海上合作戰略支點作用，推進與海上絲綢之路沿線國家和地區港口城市間的互聯互通，支持試驗區企業境外設立研發中心；發展開放型經濟，發展跨境電子商務等外貿新業態、新模式；創新區域開放合作模式，積極對接京津冀協同發展戰略，主動承接北京非首都功能疏解及京津產業轉移。密切與長三角、珠三角、東北地區等的經濟聯系。
如何保障強化動能轉換支撐？《方案》確定了三大保障體系。其一，營商環境，持續深化放管服改革，推廣互聯網+政務服務，建立事業單位編制省內統籌使用制度。其二，人才支撐，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，KUKA機器人維修，鼓勵發展高端人才獵頭等專業化服務機構，庫卡機器人何服電機維修，加強新型高端智庫建設等。其三，基礎設施網絡，加快推進京滬高鐵輔助通道、京港（臺）通道、沿海通道等山東段重點工程建設。支持濟南機場升級改造，建設青島新機場，新建和遷建一批支線機場。整合港口資源，打造現代化港口群。