上海專家解讀人工智能規(guī)劃：研發(fā)、應(yīng)用“兩手都要硬”
國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出了面向2030年我國(guó)新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。上海市科委、上海市科學(xué)學(xué)研究所專家今天對(duì)《規(guī)劃》作了解讀，認(rèn)為上海應(yīng)在研發(fā)、應(yīng)用兩個(gè)方面做到兩手都要硬：一方面，加大對(duì)人工智能前沿基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的投入；另一方面，加快推動(dòng)人工智能技術(shù)向各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的滲透應(yīng)用。
《規(guī)劃》指出，我國(guó)人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng)成果。上海正在建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，有責(zé)任通過加大資金投入、引進(jìn)集聚全球高技術(shù)人才等途徑，在基礎(chǔ)理論、核心算法、關(guān)鍵設(shè)備等方面盡快取得突破，變跟跑為并跑乃至領(lǐng)跑，讓我國(guó)的人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不會(huì)受制于人。
底層技術(shù)不能受制于國(guó)外
談到我國(guó)人工智能未來發(fā)展的隱憂，市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)的出貨量已是世界第一，但不少高端芯片等手機(jī)核心元器件，掌握在外企手中。我們一定要防止在人工智能領(lǐng)域，也出現(xiàn)這樣的情況。
《規(guī)劃》中的一段話，表達(dá)了這種清醒的認(rèn)識(shí)：我國(guó)人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng)成果，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大；科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)尚未形成具有國(guó)際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局；人工智能尖端人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求；適應(yīng)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。
上海市科學(xué)學(xué)研究所受科技部委托，參與了《規(guī)劃》編制的相關(guān)研究。該所副研究員王迎春表示，他與多位科技專家交流后了解到，在人工智能領(lǐng)域，我國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要體現(xiàn)在底層技術(shù)上。如果地基不盡快夯實(shí)，那么未來的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用就會(huì)受制于人。人工智能是具有高度融合性的通用技術(shù)平臺(tái)，算法、計(jì)算能力和大數(shù)據(jù)是其重要組成部分。中國(guó)擁有海量的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，需要在算法和計(jì)算能力的核心技術(shù)方面進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。
發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)吸引BAT
令人欣喜的是，近年來，上海在底層技術(shù)方面取得了一些突破。例如，中科院上海微系統(tǒng)所張曉林研究員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)了基于人類眼球控制生理模型的仿生眼，并提出仿生雙眼視覺控制理論，多項(xiàng)成果已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化或接近產(chǎn)業(yè)化。張曉林是海歸科研人員，他在上海取得的原創(chuàng)成果，體現(xiàn)了全球尖端人才對(duì)我國(guó)人工智能發(fā)展的重要價(jià)值�！兑�(guī)劃》提出：把高端人才隊(duì)伍建設(shè)作為人工智能發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，完善人工智能教育體系，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)，特別是加快引進(jìn)全球頂尖人才和青年人才，形成我國(guó)人工智能人才高地。
日前，領(lǐng)英（LinkedIn）根據(jù)自己的全球人才數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布報(bào)告稱：近70%的中國(guó)人工智能技術(shù)人才聚集在北京和上海，兩地人才數(shù)量相當(dāng)，各占34%左右；在國(guó)內(nèi)各所高校的人工智能領(lǐng)域畢業(yè)生人數(shù)方面，上海交通大學(xué)高居第一，復(fù)旦大學(xué)排名第五。王迎春認(rèn)為，上海應(yīng)該采取兩招：第一招是利用人工智能人才高地的優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心進(jìn)程中，加快從國(guó)外、外省市引進(jìn)一批高端研發(fā)人才。針對(duì)BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）等國(guó)內(nèi)大企業(yè)都在投入重金研發(fā)人工智能的情況，建議政府利用上海的人才優(yōu)勢(shì)，KUKA機(jī)器人電路板維修，機(jī)器人維修，將這些大企業(yè)的人工智能研發(fā)部門吸引過來，因?yàn)樗鼈兙哂酗@著的人才和技術(shù)溢出效應(yīng)。第二招是大力支持相關(guān)人才在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造各種條件，推動(dòng)本土優(yōu)秀企業(yè)快速成長(zhǎng)為人工智能領(lǐng)域的引擎企業(yè)。
要積極推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享
在加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，推動(dòng)人工智能應(yīng)用，也是上海的當(dāng)務(wù)之急。
《規(guī)劃》指出，人工智能將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，必須加快人工智能深度應(yīng)用，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能；人工智能還為社會(huì)建設(shè)帶來了新機(jī)遇，我國(guó)人口老齡化、資源環(huán)境約束等挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，人工智能在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)、城市運(yùn)行、司法服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，將極大提高公共服務(wù)精準(zhǔn)化水平，全面提升人民生活品質(zhì)。作為特大型城市，上海正在打造智慧城市，在人工智能技術(shù)和人才上又處于全國(guó)領(lǐng)先地位，完全有理由在人工智能應(yīng)用領(lǐng)域走在全國(guó)乃至全球前列。
那么，政府應(yīng)如何推動(dòng)呢？市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人提出兩條建議。一是積極推進(jìn)數(shù)據(jù)的開放和共享。大數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的重要基礎(chǔ)，好比食物。人們不斷地把數(shù)據(jù)喂給深度學(xué)習(xí)系統(tǒng)后，這種系統(tǒng)就會(huì)越來越聰明。因此，各個(gè)政府部門要積極探索城市管理、醫(yī)療、交通等數(shù)據(jù)資源的開放、共享機(jī)制，強(qiáng)化政府大數(shù)據(jù)資源對(duì)人工智能研究的支撐作用；同時(shí)，要以重大項(xiàng)目實(shí)施為載體，庫(kù)卡機(jī)器人驅(qū)動(dòng)器維修，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)將擁有的數(shù)據(jù)資源開放、共享，提升大數(shù)據(jù)的利用效率。
二是進(jìn)一步加大技術(shù)應(yīng)用力度。政府要加快適應(yīng)人工智能對(duì)創(chuàng)新管理、社會(huì)治理、公共安全以及公共服務(wù)等領(lǐng)域帶來的影響，在應(yīng)用和推廣人工智能技術(shù)上發(fā)揮示范作用，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景和用戶體驗(yàn)。政府還要推進(jìn)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)建設(shè)，依托高水平研究設(shè)施和機(jī)構(gòu)，在政策支持引導(dǎo)機(jī)制、財(cái)政投入機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制以及管理運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行突破，不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。